《佛山市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》《佛山市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》《佛山市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金管理辦法》的政策解讀

一、制定背景
　　2012年12月9日，習(xí)近平總書記在視察廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城時(shí)對(duì)我市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展親自關(guān)心、親自過問、親自指導(dǎo)，引領(lǐng)我市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展邁入新時(shí)代；2018年8月27日，朱偉市長(zhǎng)在《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》上批示要求“研提加快發(fā)展我市工業(yè)設(shè)計(jì)的措施建議”；2019年4月8日，市工業(yè)和信息化局完成《加快發(fā)展佛山市工業(yè)設(shè)計(jì)研究報(bào)告》并報(bào)市政府；2019年6月6日，朱偉市長(zhǎng)召開專題會(huì)議，聽取佛山市工業(yè)設(shè)計(jì)研究情況匯報(bào)，并就如何落實(shí)有關(guān)意見進(jìn)行了認(rèn)真研究討論。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力抓好工業(yè)設(shè)計(jì)政策體系、組織運(yùn)行機(jī)制、佛山“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)佛山工業(yè)設(shè)計(jì)加快發(fā)展。
　　市工業(yè)和信息化局高度重視、積極響應(yīng)，按照市政府部署安排，牽頭有關(guān)單位，及時(shí)研究制定加快推動(dòng)我市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展政策措施體系，基于我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，草擬了三份政策征求意見稿，并征求各方面意見。8月16日，市政府召開佛山市工業(yè)設(shè)計(jì)政策專題研究工作會(huì)議，對(duì)三份文件進(jìn)一步認(rèn)真研究。 根據(jù)會(huì)議精神和各單位反饋意見，經(jīng)修改完善，現(xiàn)形成《佛山市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》《佛山市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》《佛山市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》《三年行動(dòng)計(jì)劃》《辦法》）。
　　二、主要依據(jù)
　　1.《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2010〕390號(hào)）；
　　2.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的意見》（粵府辦〔2011〕9號(hào)）；
　　3.《佛山市經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展專項(xiàng)資金（經(jīng)濟(jì)和信息化局部分）管理辦法（2017年修訂）》（佛府辦〔2017〕21號(hào)）。
　　三、主要內(nèi)容
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　　《指導(dǎo)意見》共分七大部分。分別是：“一、我市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)”；“二、優(yōu)化各方資源，塑造“佛山工業(yè)設(shè)計(jì)”品牌”；“三、優(yōu)化設(shè)計(jì)片區(qū)布局，打造“中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”；“四、優(yōu)化設(shè)計(jì)賦能有效路徑，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)聚合化發(fā)展”；“五、優(yōu)化設(shè)計(jì)人才結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)設(shè)計(jì)引智育才步伐”；“六、優(yōu)化公共服務(wù)體系，建設(shè)高質(zhì)量工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)載體”；“七、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大政策支持力度”。
　　《三年行動(dòng)計(jì)劃》共分三大部分。分別闡述了2020-2022年我市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，其中，主要任務(wù)通過實(shí)施五大工程體現(xiàn)，分別是：實(shí)施“佛山工業(yè)設(shè)計(jì)”品牌塑造工程、實(shí)施設(shè)計(jì)片區(qū)優(yōu)化工程、實(shí)施設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)聚合工程、實(shí)施高端設(shè)計(jì)人才引育工程和實(shí)施公共服務(wù)載體建設(shè)工程。
　　《辦法》共分為六章。第一章為總則，第二章為扶持方向，第三章為扶持標(biāo)準(zhǔn)，第四章為申報(bào)及扶持程序，第五章為資金管理，第六章為附則。
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　　1.《指導(dǎo)意見》分別闡述了我市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)；加快我市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的五大抓手；以及加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大政策支持力度的要求。
　　2.《三年行動(dòng)計(jì)劃》分別闡述了2020-2022年我市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，并通過二個(gè)附件（《佛山市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃工作任務(wù)分解表》《佛山市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目表》）分別說明本行動(dòng)計(jì)劃的年度任務(wù)分解和工作分工，以及本行動(dòng)計(jì)劃對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況。其中，主要任務(wù)中，對(duì)照《指導(dǎo)意見》要求，提出實(shí)施提升我市工業(yè)設(shè)計(jì)五大重點(diǎn)工程。
　　3.《辦法》第一章主要闡明辦法出臺(tái)的依據(jù)、扶持專項(xiàng)資金性質(zhì)、使用管理要求、扶持專項(xiàng)資金來(lái)源和扶持力度；第二章對(duì)扶持方向、第三章對(duì)扶持標(biāo)準(zhǔn)分別作了明確規(guī)定；第四章對(duì)申報(bào)及扶持程序、第五章對(duì)資金管理分別提出了要求；第六章明確了本辦法配套扶持指引、施行日期和有效期等。主要如下：
　　《辦法》扶持專項(xiàng)資金的來(lái)源和扶持力度：2020年-2022年，市級(jí)財(cái)政每年安排工業(yè)設(shè)計(jì)扶持專項(xiàng)資金不少于2000萬(wàn)元。
　　《辦法》扶持專項(xiàng)資金扶持方向?yàn)樗拇蠓较颍褐С止I(yè)設(shè)計(jì)重大活動(dòng)、支持工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)、支持工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力示范項(xiàng)目建設(shè)、支持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)。
　　《辦法》各扶持方向項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)：
　　工業(yè)設(shè)計(jì)重大活動(dòng)項(xiàng)目：佛山“市長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽活動(dòng)，安排賽事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不少于300萬(wàn)元。每年評(píng)選不超過5項(xiàng)由我市各區(qū)等冠名“佛山‘市長(zhǎng)杯’”的工業(yè)設(shè)計(jì)重大活動(dòng)，按活動(dòng)投入經(jīng)費(fèi)的30%給予事后補(bǔ)助，每項(xiàng)活動(dòng)最高補(bǔ)助金額不超過20萬(wàn)元。對(duì)在上一屆廣東省“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽進(jìn)入決賽并獲得鉆石獎(jiǎng)、金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)的單位，對(duì)在上一屆工業(yè)和信息化部舉辦中國(guó)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)的單位，給予所獲相應(yīng)獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金50%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。打造“佛山工業(yè)設(shè)計(jì)智庫(kù)”。每年投入不少于60萬(wàn)元。對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)教科文組織“世界工業(yè)設(shè)計(jì)之都”等對(duì)塑造我市工業(yè)設(shè)計(jì)品牌具有重大意義的專項(xiàng)活動(dòng)采取“一事一議”的方式予以支持。
　　工業(yè)設(shè)計(jì)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)研究院建設(shè)項(xiàng)目：本辦法實(shí)施期內(nèi)，獲得國(guó)家工信部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心或國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的單位，給予300萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；獲得廣東省工業(yè)和信息化廳認(rèn)定的省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心或省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的單位，給予100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。（本地區(qū)注冊(cè)和成立）
　　工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力示范項(xiàng)目建設(shè)：每年評(píng)選不超過30個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力建設(shè)示范項(xiàng)目。對(duì)入選示范項(xiàng)目的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、已設(shè)立獨(dú)立的工業(yè)設(shè)計(jì)部門的制造業(yè)企業(yè)，給予一次性事后補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過30萬(wàn)元。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)部門轉(zhuǎn)化為獨(dú)立的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，鼓勵(lì)引入工業(yè)設(shè)計(jì)高端人才和團(tuán)隊(duì)。對(duì)獲得前三名的示范項(xiàng)目，增加20萬(wàn)元補(bǔ)助金額。
　　工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)項(xiàng)目：每年評(píng)選不超過5個(gè)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予50萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
　　《辦法》資金管理要求：參照《佛山市經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展專項(xiàng)資金（經(jīng)濟(jì)和信息化局部分）管理辦法（2017年修訂）》（佛府辦〔2017〕21號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。同一申報(bào)年度，同一單位不得同時(shí)申報(bào)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力示范項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)項(xiàng)目。騙取、套取財(cái)政資金的，追回全部已撥財(cái)政資金，取消企業(yè)5年內(nèi)申請(qǐng)我市市級(jí)財(cái)政資金支持的資格。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。獲得工業(yè)設(shè)計(jì)扶持專項(xiàng)資金的單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
　　《辦法》執(zhí)行期限：本辦法自2020年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。
　　四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及其聯(lián)系方式
　　解讀機(jī)關(guān)：佛山市工業(yè)和信息化局
　　解讀人：程繼東、萬(wàn)賽芳，聯(lián)系電話：83981195
　　五、其他應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充說明的內(nèi)容
　　無(wú)。